加州的一项法案在经历了悄无声息的立法死亡后重新焕发生机，这是很少见的，但一项被搁置的旨在帮助更多社区大学生转学到加州大学的法案突然有了新的生机。
带头在最后一刻复活的是该法案的起草者、来自萨克拉门托的民主党议员凯文·麦卡蒂(Kevin McCarty)，他在接受CalMatters采访时表示，他的办公室花了数周时间与州长加文·纽森(Gavin Newsom)办公室的代表一起起草了这项法案。
麦卡蒂说，这项名为“1291号议会法案”的法律草案也得到了参议院和议会立法领导人的意见。它必须在9月14日之前通过立法机关。
麦卡蒂在接受采访时说:“这将改变高等教育的机会，并通过社区大学转学过程扩大入学率。”“虽然不完美，但它比我们见过的任何东西都更简化。”
他说，该法案为实现高等教育倡导者的圣杯开启了一条道路:为社区大学学生提供进入加州大学或加州州立大学校园的共同入学保证。目前，社区大学的学生获得转学副学士学位，一个专门的副学士学位，可以保证进入加州州立大学校园，但不是他们的选择之一。加州大学没有这样的全系统保证，尽管某些校园有自己的转学途径，而且系统正在制定自己的转学保证。
对于9月1日被参议院委员会否决的一项法案来说，这是一个惊人而迅速的转变。这一努力的最初版本，议会法案1749，同样是由麦卡蒂，在半年度的法案筛选中被参议院拨款委员会称为悬疑文件。该法案将通过副学士学位为转学创造一个加州大学范围内的转学保障，并得到了学生团体和大学机会运动(Campaign for College Opportunity)的支持，后者是加州高等教育倡导和政策的主要参与者。
加州大学系统对此表示反对，认为它的一些专业的学术标准高于获得转学副学士学位的要求。一名发言人表示，加州大学对麦卡蒂的最新法案没有立场。
学者们表示，加州需要彻底改革学生转学的流程。加州公共政策研究所(Public Policy Institute of California)最近的一份报告称:“大多数希望转学的学生最终都没有转学，这在不同种族和民族之间存在很大差异。”
麦卡蒂的法案将在加州大学洛杉矶分校建立一个试点项目，到2028年确定12个专业，其中4个是科学和数学专业，这些专业将与社区大学学生获得转学副学士学位的课程相似，并被加州州立大学接受。到2026年，试点项目将确定8个专业。该法案还将逐步增加至少四个加州大学校区，接受12个与这些副学士学位相似的专业。到2031年至2032年，加州大学所有招收本科生的9个校区都将参与该项目。
不过，“争取大学机会运动”(Campaign for College Opportunity)的高级主管杰西·瑞安(Jessie Ryan)指出，麦卡蒂最初的法案包括了入学保证，而这个版本没有。相反，目前的版本是，加州大学将“优先录取”转学学生。
“我们认为这项新法案是底线，而不是上限，我们希望UC承诺加强转移途径，”瑞安说。他补充说，该组织对新法案没有立场。
但是代表加州大学和加州社区学院学生政府的两名学生反对麦卡蒂的新法案，麦卡蒂的最新提案让他们措手不及。
加州大学学生协会政府关系主任、加州大学洛杉矶分校四年级学生大卫·拉米雷斯(David Ramirez)说:“作者和赞助商肯定没有联系过我们。”
新法案是一项修改法案，它采用了经过一些立法程序的立法，并完全重写了它，以满足立法截止日期。
拉米雷斯补充说:“我一开始很担心这个法案的样子。“我们当然不会支持它。”他说，他的组织今晚将对该法案采取正式立场。
拉米雷斯并不知道这项法案的存在，直到昨天早上《加州邮报》记者打电话给他征求意见。
Chanelle Win是加州社区学院学生参议院的立法工作负责人，她也表示反对这项法案。
最主要的是，它采取了一种零敲碎打的方式，破坏了加州大学和加州州立大学统一录取的目标。她还担心，这项法案会抢占现有的学生和维权人士提出的向加州大学提供转学担保的努力。瑞安说，她不认为该法案会颠覆这一努力。
麦卡蒂理解学生们的批评，但“就像立法过程中的其他事情一样，你必须妥协，”他说。
“我不会让完美成为好的敌人，”他补充说。
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